各乡镇人民政府，各园区管委会，县政府各部门、各直属单位，驻灌部省市属单位：

《2016年〈政府工作报告〉重点目标任务分解落实方案》已经县政府第25次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

各单位要按照县政府各项工作部署，切实增强责任感和紧迫感，切实改进工作作风，不断创新工作思路，严格对照《2016年〈政府工作报告〉重点目标任务分解落实方案》，细化目标，分解任务，明确责任，密切配合，全力抓好目标责任落实和重点工作推进，确保县政府确立的各项目标任务圆满完成。

县政府常务会议和县长办公会议将适时听取《政府工作报告》重点目标任务进展情况汇报，研究会办推进工作。县督查办要牵头组织开展对《政府工作报告》重点目标任务落实情况和责任单位履职情况的全程督查，定期通报，推动各项工作落到实处。

灌南县人民政府

2016年2月14日

2016年《政府工作报告》重点目标任务

分解落实方案

一、主要指标

1．地区生产总值增长10.5%。（牵头领导：吕洁；责任单位：县发改委）

2．一般公共财政预算收入增长10%。（牵头领导：吕洁；责任单位：县财政局）

3．固定资产投资增长15%。（牵头领导：吕洁；责任单位：县发改委）

4．规模以上工业增加值增长12.5%。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县经信局）

5．服务业增加值增长11%。（牵头领导：吕洁；责任单位：县发改委）

6．城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9.6%、10%左右。（牵头领导：吕洁；责任单位：县发改委、县人社局、县委农工部）

7．居民消费价格保持相对稳定。（牵头领导：吕洁；责任单位：县物价局）

8．节能减排完成省定目标。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县经信局、县环保局、各园区）

二、主要工作

（一）重抓产业发展，打造县域经济“升级版”

1．化工园区以创建生态环保示范园为载体，全面加强污水、固废、废气等污染防治设施建设管理，加快推进亚邦热电联产和管廊等项目建成投产，全面完成卫生防护距离内的拆迁任务，进一步提高环保水平。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：连云港化工产业园区）

2．力促张家港东沙化工园整体搬迁等项目开工建设，全年化工产业实现产值160亿元，税收突破10亿元。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：连云港化工产业园区）

3．进一步提高经济开发区土地利用管理水平，全面提升配套设施水平和创新服务能力，创成省级园区。（牵头领导：伏开清、廖朝兵；责任单位：县经济开发区）

4．加快太仓灌南高新技术产业园核心区建设，7月底前实现“七通一平”，加快珀利鑫半导体等项目建设，力争跨入省南北共建园区第一方阵。（牵头领导：时利林、刘峰；责任单位：太仓灌南高新技术产业园）

5．发挥技改专项资金杠杆作用，鼓励引导嘉隆化工、克胜科技等成长型企业技改升级，重点实施技改项目60个，完成技改投资100亿元。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县经信局、连云港化工产业园区、县经济开发区）

6．强化汤沟酒品牌营销，积极扩大大众消费市场份额，年销售额增长20%。（牵头领导：吕洁；责任单位：县国资办）

7．持续开展企业服务年活动，积极实施企业分类成长培养计划，集聚优质资源，重点培育一批科技小巨人项目，扶持一批纳税大户和高成长性企业。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县经信局、县科技局）

8．对20个拟新增规模企业、55个经济新增长点项目、20个年度集中开工项目实施领导挂钩，切实化解审批、融资、土地等瓶颈制约。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县经信局）

9．深入开展企业减负专项行动，支持实体经济做优做强。（牵头领导：吕洁、廖朝兵；责任单位：县经信局、县行政服务中心、县督查办）

10．按照“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的要求，推动发展理念、产业业态和动力机制创新，力争农业现代化水平跨入全省第一方阵。（牵头领导：夏苏明；责任单位：县农委等）

11．在持续稳定粮食生产的基础上，注重农业品种结构优化调整，加大高效设施农业比重，全年新增部省级粮食万亩示范片16个以上。（牵头领导：董忠；责任单位：县农委）

12．不断提升农业生产技术水平，现代农业示范区加快农业信息公共服务和食用菌产学研合作平台建设，大力推进食用菌液体接种等技术改造，努力在行业标准和价格制定上拥有更多话语权，食用菌产值达到45亿元。（牵头领导：董忠；责任单位：现代农业示范区）

13．新增特色葡萄基地2000亩以上。（牵头领导：董忠；责任单位：县农委）

14．充分发挥裕灌食用菌等龙头企业作用，大力发展农产品深加工产业，重点建设双孢菇、青刀豆等出口示范基地，实现外向型农业新突破。（牵头领导：董忠、唐学华；责任单位：现代农业示范区）

15．加大农机补贴、技术培训、农业保险等方面政策扶持力度，规范家庭农场、农民合作社等新型经营主体的认定管理，积极发展多种形式的适度规模经营，新增家庭农场50家，发展省市“五好”专业合作社30家，培育高素质职业农民1.2万人。（牵头领导：夏苏明、董忠；责任单位：县委农工部、县农委、县农机局）

16．深入推进品牌战略，全年新增“三品”品牌35个。（牵头领导：董忠；责任单位：县农委）

17．积极推进物联网、远程监控等技术应用，大力发展智能化、精准化农业。（牵头领导：董忠；责任单位：县农委）

18．切实改善农业生产条件，建设高标准农田3万亩。（牵头领导：董忠；责任单位：县农开局、县农委、县水利局、县国土局）

19．围绕构建现代服务业体系，推动服务业发展提速、比重提高、质态提升，全年服务业增加值增长11%。（牵头领导：吕洁；责任单位：县发改委）

20．加快提升旅游产业，融入全市“大旅游”格局，以二郎神文化遗迹公园为龙头，结合推进现代农业“接二连三”，每年重点实施一批采摘体验、休闲观光农业项目，建成一批美丽乡村旅游区，实现连线成片，打造更多精品旅游线路。（牵头领导：邓玫玫；责任单位：县旅游局）

21．完善提升传统服务业，进一步优化黄浦银都城、新文化商贸城等集聚区功能，加快汇金商业广场等重点项目建设，打造更有活力的城市商圈。（牵头领导：吕洁；责任单位：县发改委）

22．建成运营洲业汽车生活广场，带动汽车综合展销、售后服务、文化体验等多业态融合发展，培育新兴消费热点。（牵头领导：吕洁、徐能如；责任单位：县发改委、李集乡）

23．补强生产性服务业，进一步发挥电商孵化中心集聚优势，重点扶持一批有竞争力的企业和农产品拓展网络市场，培育一批线上线下多方式销售的涉农电商企业，争创电商示范村10个。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县电商办、县商务局）

24．布局建设灌河港区5万吨级码头、5000吨级液体化工码头、田楼货运站等重点项目，着力打造苏北地区重要的危化品、铁矿石物流集散基地。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县物流园区、县港口局、县交运局）

25．积极发展咨询、设计、研发、营销、结算等新型业态。（牵头领导：吕洁；责任单位：县发改委）

（二）深化改革开放，持续增强加快发展动力

26．持续深化行政权力运行机制改革，使以大盖小、容缺预审、联合验收等创新举措发挥最大效益。（牵头领导：吕洁；责任单位：县审改办）

27．完善网上申报、审批、缴费、办结一体化平台，实现事中事后监管全覆盖。（牵头领导：吕洁；责任单位：县行政服务中心）

28．全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务，构建城乡一体的农村产权交易市场，全年完成农村产权交易额2000万元以上。（牵头领导：夏苏明；责任单位：县委农工部）

29．深化政府基础设施建设投资机制改革，推广政府与社会资本合作（PPP）模式。（牵头领导：吕洁；责任单位：县财政局、县国资办）

30．建立完善以银行为主体，小贷公司、融资担保机构等为补充的金融组织体系，努力满足不同市场主体、不同行业的差异化需求。（牵头领导：吕洁；责任单位：县金融办）

31．深化商事制度改革，巩固扩大“一照一码”改革成果，推进电子营业执照和全程电子化登记管理，全年新增公司制企业800家，个体工商户2400家。（牵头领导：刘峰；责任单位：县市场监督管理局）

32．统筹做好扩权强镇、事业单位分类等各领域改革，确保真改真见效。（牵头领导：吕洁；责任单位：县编委办）

33．坚持“一二三产齐抓、内资外资并重”，全面拉开“招商引资突破年”会战，营造浓厚的招商氛围。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县商务局、各园区、各乡镇）

34．突出重点区域，围绕上海、浙江、广东、福建等地产业转移方向，紧盯苏南特别是昆山等地台资升级转移的现实需求，有针对性地开展驻点招商、小分队招商，加强太仓对口招商。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县商务局、各园区、各乡镇）

35．突出产业定位，立足化工、钢铁园区产业基础，大力招引产业链项目和提档升级项目。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县商务局、连云港化工产业园区）

36．经济开发区重点引进有利于促进产城融合发展的机械、电子等高新技术项目，尽快在招引重大项目方面实现突破。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县经济开发区）

37．强化对台湾和日韩、欧洲等地招商，争取利用外资实现新突破。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县商务局、县外侨办、县委台办）

38．切实优化服务，落实园区和引资单位负责人亲自代办机制，把代办服务的各项措施落到实处，帮助企业解决实际问题，提振发展信心，引导激励更多企业增资扩股，以商引商。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县商务局、各园区、相关部门）

39．进一步完善招商引资考核办法，形成乡镇、园区和相关部门共同参与，既有压力、又有动力的工作机制。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县商务局）

40．年内力争引进10亿元以上项目10个，开工亿元以上项目30个、竣工亿元以上项目20个。（牵头领导：吕洁、廖朝兵；责任单位：县商务局、县发改委、县经信局、各园区、各乡镇）

41．强化人才支撑，更多采取“柔性”引才方式，加快集聚创新创业人才，争创区域人才高地，年内引进各类高层次紧缺人才200人以上，入选省“双创计划”6人以上。（牵头领导：伏开清；责任单位：县委组织部、县人社局、县科技局）

42．加强产学研合作，充分发挥科技镇长团人脉、信息等优势，建立健全科技成果转化、校企合作等机制，围绕化工、食用菌等特色产业，开展难题攻关等对接活动，打造具有地方特色的产学研合作项目。（牵头领导：廖朝兵、陈友民；责任单位：县科技局）

43．全年新培育国家级高新技术企业4家、省级研发机构2家以上。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县科技局）

44．加快实施工业用地供应方式改革，保证重大项目用地指标，提高单位土地投资强度，盘活存量土地2000亩。（牵头领导：吕洁；责任单位：县国土局、县存量土地办）

45．加强财源培植，更大力度提升综合治税水平，确保应收尽收。（牵头领导：吕洁；责任单位：县财政局、县国税局、县地税局）

46．积极争取长期项目贷款，有效推进企业债券发行，努力扩大省政府债券置换规模。（牵头领导：吕洁；责任单位：县金融办、县财政局）

47．提升资本市场融资能力，争取仁欣环保主板上市，润普食品、中能化学等企业“新三板”挂牌。（牵头领导：吕洁、廖朝兵；责任单位：县金融办、连云港化工产业园区、县经济开发区）

（三）注重统筹发展，全面提升城乡一体化水平

48．结合“多规合一”政策落实，启动新一轮城市总体规划修编工作，进一步完善镇村布局规划。（牵头领导：刘峰；责任单位：县规划局）

49．坚持优化发展一批、重点发展一批、生态发展一批，根据各乡镇位置、产业、环境、人口等差异，设置不同考核权重指标，形成差别发展格局。（牵头领导：刘峰；责任单位：县住建局、县委农工部）

50．扎实推进汤沟镇、堆沟港镇等重点镇建设，进一步强化产业支撑、完善公共服务、促进人口集中。（牵头领导：刘峰；责任单位：县住建局、汤沟镇、堆沟港镇等）

51．新安镇充分发挥城关镇优势，大力发展生产、生活性服务业，做好重点工程配套服务工作。（牵头领导：吕洁；责任单位：新安镇）

52．百禄镇、田楼镇等乡镇不断提高工业集聚区管理利用水平，推动镇域产业发展创特色、成规模。（牵头领导：徐能如、廖朝兵；责任单位：百禄镇、田楼镇等）

53．孟兴庄镇、李集乡等乡镇进一步做优生态旅游业。（牵头领导：邓玫玫；责任单位：县旅游局、孟兴庄镇、李集乡等）

54．三口镇、新集镇、张店镇、北陈集镇等乡镇做大高效农业、设施农业连片规模，加快形成特色发展优势。（牵头领导：董忠；责任单位：三口镇、新集镇、张店镇、北陈集镇等）

55．突出补短板、补不足，深入推进镇区“六个一”工程建设，进一步优化镇域面貌。（牵头领导：刘峰；责任单位：县住建局）

56．全面实施“一村一品”工程，整合各类支农惠农资金，扶持发展集体经济项目，增加村集体收入。同步做好村级组织减负、化债工作。（牵头领导：夏苏明；责任单位：县委农工部）

57．年内建成城乡统筹示范镇4个以上。（牵头领导：夏苏明；责任单位：县委农工部）

58．按照“优质精品城市、水绿生态新都、现代宜居家园”定位，在精心规划、精致建设、精细管理上下功夫，争创省级园林城市。（牵头领导：刘峰；责任单位：县住建局、县环保局、县城管局、县规划局）

59．全面加快棚户区改造步伐，以集中连片为原则，重点实施苏州南路西侧、化肥厂周边等9个地块，41.2万平方米棚户区改造。（牵头领导：刘峰；责任单位：县住建局、新安镇）

60．深入实施城区环境综合整治提升行动，重点推进15类、80个整治项目，全面提升城区四个出入口形象，彻底改造一批老旧小区、背街小巷和城中村，让老城区居民普遍感受到人居环境的改善。（牵头领导：刘峰；责任单位：县城区环境整治办、县城管局、新安镇）

61．切实加强长效管理，重点加大对店外经营、占道经营等现象疏导管控力度，通过宣传、教育、巡查等一体化手段，引导群众养成良好的文明习惯，确保整治一片、巩固一片。（牵头领导：刘峰；责任单位：县城管局）

62．重点实施周口河、郑于河等水系沿线区域整治出新，形成更多亲水融绿的公共空间，规划打造兼具传统文化与现代气息的特色老街和休闲街区，建成一批富有特色的城市精品。（牵头领导：刘峰；责任单位：县住建局、县城管局）

63．认真做好高铁站点周边、硕项湖等区域城市设计，更加注重一景一物的细节打造，注重人性化、个性化的管理服务设计，努力使县城更美、更宜居、更舒适。（牵头领导：刘峰；责任单位：县规划局）

64．积极加快连盐铁路、连淮扬镇铁路建设，全力做好配合服务，争创全线最优服务环境，打造和谐施工典范。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县铁路办）

65．启动一站式、零换乘综合交通枢纽建设，完成204国道改扩建、灌河航道治理工程，建设灌河航道搜救中心。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县交运局）

66．完成345省道北环段和235省道西延工程。改造升级农村公路120公里。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县交运局）

67．畅通刘园桥、张湾大桥、百花大桥，切实发挥沟通两岸的综合效益。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县交运局）

68．围绕解决城区“断头路”问题，建成长江路东延，泰州路、扬州路北延，瑞安路、湘江路等连接道路，新增城市道路15公里。（牵头领导：刘峰；责任单位：县住建局）

69．规划论证城区新的过盐河通道，进一步提升通行能力。（牵头领导：刘峰；责任单位：县住建局、县交运局、县规划局）

70．围绕“海绵城市”建设要求，进一步完善雨污管网，启动地下管线信息系统建设。（牵头领导：刘峰；责任单位：县住建局）

71．全面推进区域供水、污水管网进村入户，铺设给排水管网160公里，天然气管网30公里，新增燃气用户3000户。（牵头领导：刘峰；责任单位：县住建局）

72．推动农村电力、通信等公共服务设施提标。（牵头领导：邓玫玫、廖朝兵；责任单位：县供电公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司）

73．完成投入5.6亿元，全面实施灌河治理、小潮河闸拆建、灌北干渠拓浚等重点工程。（牵头领导：夏苏明；责任单位：县水利局）

（四）突出生态文明，努力打造绿色宜居环境

74．启动绿色生态建筑发展规划编制，提升绿色建筑发展水平。（牵头领导：刘峰；责任单位：县住建局、县发改委、县规划局）

75．严格资源节约和环境准入门槛，大力发展低碳环保产业。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县环保局）

76．积极推广使用新能源汽车。（牵头领导：吕洁；责任单位：县发改委）

77．引导全民树立节能环保意识，倡导低碳生活，养成绿色出行、健康生活的良好习惯。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县环保局）

78．坚决不上新的污染项目、不增加新的污染源，有力有序推进现有项目排放达标。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县环保局、各园区、相关乡镇）

79．严格执行耕地保护制度，提高土地使用效益。（牵头领导：吕洁；责任单位：县国土局）

80．加大生态创建力度，国家级生态镇比例超过80%，争创国家级生态县。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县环保局、各乡镇）

81．切实加强重点耗能企业的节能监测，扶持企业加快节能技改，确保完成节能减排目标。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县经信局、县环保局、各园区）

82．实施清洁空气行动计划，严控企业废气排放，实施渣土前置性收费管理，严管建筑工地、沿途运输、户外堆场等露天扬尘。（牵头领导：刘峰、廖朝兵；责任单位：县环保局、县城管局、县住建局）

83．不断拓宽利用渠道，继续确保秸秆综禁“四个一”目标，扎实推进分散小锅炉淘汰，多措并举稳控PM2.5，空气质量优良天数继续保持全市领先。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县综禁办、县环保局）

84．持续加强北六塘河饮用水源保护，建立通榆河齐抓共管机制，加大“河长制”管理力度。（牵头领导：夏苏明；责任单位：县水源办、盐东水利工程管理处、县水利局、县环保局、沿线乡镇）

85．乡镇污水处理厂全部建成运行。（牵头领导：刘峰；责任单位：县环保局、县住建局、各有关乡镇）

86．强力推进畜禽养殖企业污染减排设施建设，严控农药化肥等对水源土壤的污染破坏。（牵头领导：董忠、廖朝兵；责任单位：县海渔局、县农委、县环保局）

87．围绕“生态灌南、绿色家园”定位，大力开展植树造林，形成更多功能齐全、树种多样、层次色彩丰富的森林体系。（牵头领导：董忠、刘峰；责任单位：县林业局、县住建局）

88．新增成片造林5000亩，完善更新农田林网3万亩，四旁植树200万株，创成省级绿化示范村5个以上。（牵头领导：董忠；责任单位：县林业局）

89．全面推进县乡河道疏浚工作，配套出台农村水环境整治方案，实现三年全覆盖，建成“河畅、水清、岸绿、景美”的城乡水生态。（牵头领导：夏苏明；责任单位：县水利局）

90．按照“一年一片区，两年抓提升，三年回头看”思路，整合覆盖拉网式农村环境综合整治等项目资源，每年建成一批设施完善、风景优美、产业鲜明、乡情浓郁的现代农村，年内打造省级美丽乡村示范片11个。（牵头领导：夏苏明；责任单位：县环保局、县委农工部）

（五）更加注重民生，全面提升各项事业水平

91．坚持开发式扶贫方针，以精准扶贫实现精准脱贫，确保更高水平小康道路上“一人不少，一户不落”。（牵头领导：夏苏明；责任单位：县扶贫办）

92．研究编制《沂河淌片区扶贫开发三年行动计划》，重点加快推进交通基础设施、高标准农田和新型农村社区建设，确保一年一个样、三年大变样。（牵头领导：夏苏明、董忠、廖朝兵；责任单位：县扶贫办、县农开局、县国土局、县水利局、县交运局）

93．精准识别扶贫对象，依据人均年纯收入6000元、村集体经济年收入18万元的新标准，逐村逐户开展调查，摸清底数，建档立卡。（牵头领导：夏苏明；责任单位：县扶贫办、各乡镇）

94．坚持“一户一策、一村一业”原则，精准落实扶贫举措，对有劳动能力的贫困人群，通过技能培训、企业用工、公益岗位等方式促进转移就业；对丧失劳动能力的一律以社会救助兜底脱贫。（牵头领导：夏苏明；责任单位：县扶贫办）

95．进一步完善社会化扶贫机制，依托省委帮扶工作队，组织动员各行业各部门发挥优势，开辟多元化扶贫路径，凝聚全社会力量共同做好新一轮扶贫开发工作。（牵头领导：夏苏明；责任单位：县扶贫办）

96．进一步健全县、镇、村三级就业服务网络，全年新增城镇就业、转移农村劳动力各1万人以上。（牵头领导：吕洁；责任单位：县人社局）

97．持续巩固创业型城市创建成果，全面实施大众创业助推“1+3”行动，设立返乡农民工创业担保基金，加强众创、众筹等支撑平台建设，扶持返乡务工人员、失地农民、大学生等群体实现创业，全年创建市级以上创业孵化基地1个，县级创业示范基地10个，培育各类创业典型260人以上。（牵头领导：吕洁；责任单位：县人社局）

98．更加注重老百姓的切身利益和主观感受，构筑便捷、高效、接地气的公共服务体系。（牵头领导：吕洁；责任单位：县行政服务中心）

99．积极探索县城区教育集团化改革，更好地促进教育公平、优质均衡发展。（牵头领导：张文艳；责任单位：县教育局）

100．持续推进校安工程和改薄工程，新建、改建校舍4.2万平方米。（牵头领导：张文艳；责任单位：县教育局）

101．扬州路实验学校、实验中学新校区、城东幼儿园建成使用。（牵头领导：张文艳；责任单位：县教育局）

102．全面推进教育现代化示范区创建。（牵头领导：张文艳；责任单位：县教育局）

103．创成国家级特色足球学校10所。（牵头领导：张文艳；责任单位：县教育局、县文广体局）

104．深入推进医药卫生体制改革，推进医疗、医保、医药三医联动，全面建成分级诊疗体系，基本医疗卫生服务体系更加健全，形成“小病在乡镇、大病到县城、康复回社区”的就医保健新格局。（牵头领导：张文艳；责任单位：县卫计委）

105．县第一人民医院建成使用。（牵头领导：张文艳；责任单位：县卫计委）

106．加强人口健康信息化建设，依法实施全面两孩政策。（牵头领导：夏苏明、张文艳；责任单位：县卫计委）

107．更加注重加强精神文明建设，大力弘扬主旋律，倡导热爱家乡、奉献家乡的情怀，传播社会正能量。扎实推进文化产业发展，加快建设现代公共文化服务体系，完善县、镇、村三级公共文化网络，公益性文体设施全部免费开放。（牵头领导：邓玫玫；责任单位：县文明办、县文广体局）

108．实施“社保全民参保登记计划”，稳步推进社会保障扩面提档，重点做好建筑行业从业人员、小微企业雇工参加工伤保险，城镇个体人员、失业人员和被征地农民参加医疗保险工作，城乡居民基本养老、基本医疗保险覆盖率稳定在98%以上。（牵头领导：吕洁；责任单位：县人社局）

109．实施大病医疗救助制度，全力保障因病致贫等困难群体基本生活。（牵头领导：董忠；责任单位：县民政局）

110．完善“医养融合”养老模式，促进社会资本参与养老，建立新型社会养老服务体系，新增养老床位400张。（牵头领导：董忠；责任单位：县民政局）

111．落实低保、五保供养补贴等自然增长机制，集中托养残疾人200人。（牵头领导：董忠；责任单位：县民政局、县残联）

112．开工建设各类保障性住房1300套，改造农村危房1123户，进一步改善城乡居住条件。（牵头领导：刘峰；责任单位：县住建局）

113．始终把牢防控第一道关口，持续推进社会治安防控体系改造升级，深入实施平安“天眼”“技防入户”等工程建设，基本实现沿街商铺、小区及农村主要道路视频监控全覆盖。（牵头领导：陈永祥、颜景硕；责任单位：县综治办、县公安局）

114．严格落实安全生产“党政同责”和“一岗双责”，对危化品生产、交通运输、消防安全、建筑工地、船舶修造、渔业生产、烟花爆竹等重点领域进行拉网式排查，严抓隐患整改和企业主体责任落实，严防各类事故发生。（牵头领导：廖朝兵；责任单位：县安监局）

115．切实加强法律援助服务，完善公共法律服务体系。（牵头领导：颜景硕；责任单位：县司法局）

116．深入推进村民自治，加强社会组织管理。（牵头领导：董忠；责任单位：县民政局）

117．强化县、镇、村三级信访综治平台建设，完善多元融合式矛盾调解机制，做好社区矫正对象等特殊人群管控工作。（牵头领导：陈永祥、颜景硕；责任单位：县综治办、县信访局、县司法局）

118．坚持以打促防，依法处理非访缠访闹访等违法行为，重点打击非法集资、侵财犯罪、涉赌涉毒涉恶等犯罪行为，让人民群众有更多的社会安全感。（牵头领导：颜景硕；责任单位：县公安局）

（六）聚焦作风转变，打造阳光清廉高效政府

119．深入推进依法治县，把依法行政贯穿于政府工作全过程，确保行政权力在法定轨道上行驶。（牵头领导：吕洁；责任单位：县法制办）

120．严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，确保决策科学透明、合法有效。（牵头领导：吕洁；责任单位：县法制办）

121．实施相对集中行政执法权改革，着力解决权责交叉、多头执法问题，做到严格规范、公正文明执法。（牵头领导：吕洁；责任单位：县法制办）

122．全面推进“七五”普法工作，深入开展法制宣传教育，引导干部群众自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。（牵头领导：颜景硕；责任单位：县司法局）

123．坚持重大事项向人大报告、与政协协商，自觉接受法律监督、民主监督、舆论监督和社会监督，让权力在阳光下运行。（牵头领导：吕洁；责任单位：县政府办、县各单位）

124．把“务实务实再务实、落实落实再落实”作为政府工作第一要求，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，坚持雷厉风行抓落实，化解难题不回避，对既定的目标任务，做到一抓到底、干则必成。（牵头领导：吕洁；责任单位：县政府办、县各单位）

125．始终保持敢于作为、勇于担当的精神状态，着力形成能担当、会担当的制度环境和浓厚氛围，为冲锋陷阵者担当，为敢于亮剑者担当，为勇于改革者担当，让担当者有底气、无牵挂，全身心投入到灌南改革发展的事业中来。（牵头领导：伏开清；责任单位：县委组织部）

126．加强政府诚信建设，积极倡导政府契约精神，严格信守对群众、对客商、对社会的责任承诺和服务承诺，切实提高政府行为的科学性和严肃性。着力构建社会诚信体系，不断强化法制对失信行为的约束。（牵头领导：吕洁；责任单位：县政府办、县法制办）

127．切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保守信者得益、失信者受罚。（牵头领导：颜景硕；责任单位：县司法局、县市场监管局）

128．以诚实守信的政府形象，形成诚信社会的基石，维护公平正义。（牵头领导：吕洁；责任单位：县政府办）

129．严格贯彻执行新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化“一岗双责”，健全惩治和预防腐败体系，增强制度约束力。（牵头领导：朱晓春；责任单位：县监察局）

130．强化审计监督和行政监察，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况进行全覆盖审计，切实加大工程招投标、土地招拍挂、政府采购等重点领域和关键环节监管力度。（牵头领导：吕洁、朱晓春；责任单位：县审计局、县招管办、县监察局）

131．严格落实中央八项规定和省、市、县有关规定，继续从紧安排行政支出，严控“三公经费”强化公务活动管理，切实提升能力、改进作风，打造清正廉洁政府形象。（牵头领导：吕洁、朱晓春；责任单位：县监察局、县财政局）